บุพปัจจัยทางการเมืองและอานาจฝ่ายบริหารที่มีต่อผลการปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง : กรณีศึกษาจังหวัดลาปาง

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระดับความพึงพอใจในบุพปัจจัยทางการเมืองในการใช้อานาจฝ่ายบริหาร ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายสภาที่มีผลต่อการปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงและอิทธิพลทางการเมืองในการใช้อานาจฝ่ายบริหาร ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายสภาและพฤติกรรมทางการเมืองที่มีผลต่อการปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีใช้วิธีการวิจัยเชิงปริมาณในการเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยแบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่างประชาชนในเขตเทศบาลนครลาปาง,เขตเทศบาลเมืองเขลางค์นคร,เขตเทศบาลตาบลเกาะคา และเขตเทศบาลตาบลห้างฉัตร ในจังหวัดลาปางจานวน 400 ราย โดยการวิเคราะห์ถดถอยพหุเชิงชั้น (Hierarchical Regression Analysis) เพื่อให้ทราบถึงความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นกับตัวแปรและผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมและค่าความสัมพันธ์เชิงอิทธิพลต่อการปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง และการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์เจาะลึก (Indept interview) ผู้ที่ดารงตาแหน่งทางการเมืองคือ นายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง และประธานสภาหรือสมาชิกสภาและปลัดเทศบาลซึ่งเป็นผู้ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งและการปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีมาแล้ว จานวน 10 ราย โดยการวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) ผลการวิจัย พบว่า การปฏิบัติงานของนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงมีความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างพฤติกรรมทางการเมือง อานาจฝ่ายบริหารและความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายสภาอยู่ในระดับปานกลาง และยังมีอิทธิพลต่อกันโดยทางตรงและ ทางอ้อม ซึ่งข้อมูลเชิงปริมาณมีข้อค้นพบอย่างที่มีนัยสาคัญทางสถิติสอดคล้องกับข้อมูลเชิงคุณภาพ ความสัมพันธ์และเชื่อมโยงระหว่างพฤติกรรมทางการเมือง อานาจฝ่ายบริหารและความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายสภา นับว่าเป็นวิวัฒนาการขององค์กรเชิงวัฒนธรรมทางการเมืองท้องถิ่น